瀟湘晨報(bào)黨務(wù)公開工作實(shí)施方案
為全面貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想,進(jìn)一步推動(dòng)黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,根據(jù)中央和省委《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》等文件精神和集團(tuán)黨委《關(guān)于實(shí)行黨務(wù)公開的實(shí)施意見》(湘出版委[2011]22號(hào))的安排部署,結(jié)合報(bào)社實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞黨的新聞宣傳工作大政方針,全力抓好報(bào)社中心工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例(試行)》等黨內(nèi)法規(guī),發(fā)展黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,最大限度地?cái)U(kuò)大黨員群眾對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),進(jìn)一步增加黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的開放度和透明度,不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,不斷提升辦報(bào)質(zhì)量,為全面建設(shè)多品牌、多介質(zhì)的現(xiàn)代傳播體系,傳承和光大媒體的責(zé)任、使命和夢想,實(shí)現(xiàn)瀟湘晨報(bào)系“十二五”戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想、政治、組織保障。
二、整體目標(biāo)
力爭2011年8月底前,報(bào)社全面實(shí)行黨務(wù)公開,建立健全黨務(wù)公開體制、工作機(jī)制和制度體系,建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見和黨內(nèi)民主監(jiān)督管理等制度,使黨的民主集中制得到有效執(zhí)行,黨內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督得到加強(qiáng),黨內(nèi)事物和透明度不斷提高,黨組織與黨員溝通更加暢通,黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利得到較好保障,黨員、群眾對(duì)基層黨組織工作滿意度不斷提高。
三、基本原則
在發(fā)揚(yáng)民主、廣泛參與的基礎(chǔ)上,突出落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),進(jìn)一步提高黨員干部職工黨內(nèi)事務(wù)的參與度,充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活的主體作用。在具體推進(jìn)中,突出堅(jiān)持以下基本原則:
(一)客觀真實(shí)的原則。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,面向黨員群眾,及時(shí)公開黨內(nèi)事務(wù)。緊跟形勢變化和黨員群眾關(guān)注的熱點(diǎn),公開不同時(shí)期黨員群眾最關(guān)注及與黨員群眾利益最直接的問題。
(二)服務(wù)發(fā)展的原則。忠實(shí)踐行“傳遞黨政之聲,服務(wù)基層群眾”的宣傳承諾,推進(jìn)出版、傳播業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型,提升報(bào)業(yè)集團(tuán)化管理品質(zhì),充分調(diào)動(dòng)全體黨員的積極性,努力營造和諧、發(fā)展的良好環(huán)境,提高報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)班子為員工服務(wù)的能力。
(三)注重實(shí)效的原則。注重落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),凡是與黨員群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng),都要做到事前、事中、事后全程公開,增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對(duì)性和實(shí)效性。既方便群眾知情參與,又保障黨員干部的民主權(quán)利,采取合適的公開形式,講求形式和效果的統(tǒng)一。
(四)積極穩(wěn)妥的原則。注重把黨務(wù)公開與社務(wù)公開、司務(wù)公開等有機(jī)結(jié)合,與規(guī)范黨務(wù)辦理、完善黨建工作、規(guī)范權(quán)利運(yùn)行、開展創(chuàng)先爭優(yōu)等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,既要積極推行、大膽實(shí)踐,又要科學(xué)安排,注重效果。善于研究新情況、新問題,在實(shí)踐中不斷完善,有序推進(jìn),建立長效機(jī)制。
四、工作程序
(一)確定黨務(wù)公開內(nèi)容。報(bào)社黨委研究審議,醞釀產(chǎn)生黨務(wù)公開的內(nèi)容,制定《瀟湘晨報(bào)黨務(wù)公開目錄》(詳見附件),收集整理公開事項(xiàng)的有關(guān)資料,報(bào)社所屬各黨支部密切配合、狠抓執(zhí)行。
(二)嚴(yán)格審定公開事項(xiàng)。報(bào)社黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)需要公開的有關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真審核把關(guān),由組長簽字確認(rèn)后,予以公示。
(三)把握時(shí)點(diǎn)實(shí)施公開。對(duì)確認(rèn)后的資料,采取“區(qū)別情況、分類指導(dǎo)”的原則,區(qū)分長期公開、定期公開、隨時(shí)公開、申請(qǐng)公開事項(xiàng),用一定的形式與時(shí)限,先黨內(nèi)、后黨外進(jìn)行公開,內(nèi)部公開的可通過會(huì)議、下發(fā)文件、黨務(wù)工作簡報(bào)等形式進(jìn)行;需要向社會(huì)公開的,可通過本報(bào)自身的宣傳資源進(jìn)行公開。
(四)切實(shí)做好意見反饋。在報(bào)社設(shè)立意見箱,收集黨員群眾提出的意見和建議。對(duì)黨員群眾反映的問題及時(shí)調(diào)查處理,并及時(shí)整改。
(五)區(qū)別情況整理歸檔。按照檔案管理的要求,對(duì)黨務(wù)公開中形成的資料進(jìn)行立卷歸檔,妥善保存。
五、公開內(nèi)容
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)和其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定精神,凡不涉及黨和國家秘密的,都應(yīng)最大限度進(jìn)行公開,主要有以下方面:
(一)黨組織決議決定及執(zhí)行情況。貫徹執(zhí)行中央和省委方針政策,省直工委、集團(tuán)黨委的決議、決定和工作部署等情況;集團(tuán)重要決策及執(zhí)行,任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)等情況;集團(tuán)及報(bào)社“三重一大”制度貫徹執(zhí)行情況。
(二)黨的思想建設(shè)情況。報(bào)社黨組織開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)、文明單位、十佳報(bào)社建設(shè)及實(shí)施情況。
(三)黨的組織管理情況。報(bào)社黨組織的設(shè)置,主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉,黨員發(fā)展、民主評(píng)議、創(chuàng)先爭優(yōu),黨費(fèi)收繳、管理和使用,黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用,黨員權(quán)利保障、黨內(nèi)生活制度;黨內(nèi)監(jiān)督制度;聯(lián)系群眾制度;“三會(huì)一課”制度;黨員網(wǎng)上學(xué)習(xí)制度等情況。
(四)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序,召開民主生活會(huì)及整改措施落實(shí),執(zhí)行民主集中制,年度考核評(píng)價(jià)等情況。
(五)干部選任和管理情況。干部推薦、選拔、轉(zhuǎn)任及交流的程序和結(jié)果,干部年度考核的程序及結(jié)果,干部民主測評(píng)的結(jié)果,干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。
(六)聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議,幫助黨員、群眾解決工作生活實(shí)際困難,接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛,黨員幫困、救助資金發(fā)放及其它黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制實(shí)施,辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況。
(七)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定及考核結(jié)果,領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,黨員違紀(jì)違法案件查處及不合格黨員處置等情況。
(八)其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。黨委、黨支部承諾為職工群眾辦實(shí)事的情況;報(bào)社社會(huì)治安綜合治理及安全生產(chǎn)考評(píng)結(jié)果,黨內(nèi)各類先進(jìn)評(píng)比等方面的情況。黨委根據(jù)報(bào)社實(shí)際情況認(rèn)為有必要公開的黨內(nèi)其它情況。
六、公開形式
(一)設(shè)置公開欄。在報(bào)社醒目位置設(shè)固定的黨務(wù)公開欄,將黨委的組織機(jī)構(gòu),成員分工及一些常規(guī)性工作在公開欄中予以公開。
(二)定期召開會(huì)議。每季度設(shè)定一天為“黨務(wù)公開日”,向黨員群眾代表公開黨務(wù)內(nèi)容,通報(bào)黨委及各支部常規(guī)性工作,同時(shí)廣泛聽取黨員群眾的意見、建議。每月召開一次全體黨員會(huì)議,向全體黨員通報(bào)黨務(wù)公開的工作情況。
(三)下發(fā)文件、公開信等。對(duì)于報(bào)社一些重大事項(xiàng)和決策,以文件形式下發(fā)至黨員群眾,對(duì)于一些臨時(shí)性工作和常規(guī)性工作定期以通知、通告的方式下發(fā)至黨員群眾。
(四)建立電子郵箱、QQ群。以服務(wù)報(bào)社黨員為載體,設(shè)置“黨務(wù)公開意見箱”和黨務(wù)工作電子郵箱,在報(bào)社內(nèi)網(wǎng)“黨紀(jì)工團(tuán)”專頁處開辟黨務(wù)公開專欄。完善報(bào)社公務(wù)QQ群。根據(jù)情況派專人接待黨員群眾的來電、來訪咨詢,及時(shí)落實(shí)解決群眾提出的問題。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為保障黨務(wù)公開工作的落實(shí)和推進(jìn),成立由報(bào)社黨委主要負(fù)責(zé)人任組長,辦公室、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、人事、審計(jì)、后勤保障以及支部書記參與的瀟湘晨報(bào)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠報(bào)社辦公室,確立“由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦公室具體承辦、黨支部各負(fù)其責(zé)、黨員群眾積極參與”的工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。具體組成如下:
組 長:劉 劍
副組長:陳 昕 郭谷斌 伍洪濤
成 員:王冠華 肖順紅 盛利軍 周哲元
肖 歡 王敬云 盧 偉
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組的權(quán)利和義務(wù)
1、召開定期會(huì)議,部署黨務(wù)公開工作,組建黨務(wù)公開工作小組和工作機(jī)構(gòu)。采用不同形式,在黨員群眾中宣傳黨務(wù)公開的意義,為黨務(wù)公開順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
2、根據(jù)工作需要,添置必要的硬件設(shè)施,包括公示牌、公開欄等;按黨務(wù)公開的要求,對(duì)黨務(wù)公開的內(nèi)容制作后公開;設(shè)置黨務(wù)公開意見箱,籌建廉政文化長廊等;制定和完善有關(guān)配套制度,逐步使黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化。
3、對(duì)黨務(wù)公開實(shí)施過程中存在的問題進(jìn)行交流和研究,邀請(qǐng)黨員代表進(jìn)行座談,聽取意見和建議,對(duì)黨務(wù)公開工作進(jìn)行補(bǔ)充完善,使整個(gè)工作轉(zhuǎn)入經(jīng)?;?、制度化。
附件:瀟湘晨報(bào)黨務(wù)公開目錄
中國共產(chǎn)黨瀟湘晨報(bào)社委員會(huì)
中國共產(chǎn)黨湖南瀟湘晨報(bào)傳媒經(jīng)營有限公司委員會(huì)
二○一一年七月二十日
瀟湘晨報(bào)黨務(wù)公開目錄
類別 |
序號(hào) |
公開內(nèi)容 |
公開形式 |
公開形式 |
公開范圍 |
黨組織 決議、 決定及 執(zhí)行 情況 |
1 |
貫徹執(zhí)行中央和省委方針政策,上級(jí)黨組織決議、決定的情況 |
會(huì)議、文件 簡報(bào)、宣傳欄、報(bào)社內(nèi)網(wǎng) |
及時(shí) |
黨內(nèi) |
2 |
報(bào)社黨員大會(huì)、黨代會(huì)決議及貫徹執(zhí)行情況 |
會(huì)議、文件 簡報(bào)、內(nèi)部網(wǎng)、宣傳欄、 |
及時(shí) |
黨內(nèi) |
|
3 |
報(bào)社重要決策部署,含“三重一大”制度貫徹執(zhí)行情況 |
會(huì)議、文件 簡報(bào)、報(bào)社內(nèi)網(wǎng)、宣傳欄 |
定期 |
先黨內(nèi) 后黨外 |
|
4 |
黨建年度工作計(jì)劃、總結(jié) |
會(huì)議、文件 簡報(bào)、宣傳欄、報(bào)社內(nèi)網(wǎng) |
定期 |
先黨內(nèi) 后黨外 |
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5 |
報(bào)社中長期發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃及執(zhí)行情況 |
會(huì)議、文件 簡報(bào)、內(nèi)部網(wǎng)、宣傳欄 |
定期 |
先黨內(nèi) 后黨外 |
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6 |
報(bào)社重大改革目標(biāo)及完成情況 |
會(huì)議、文件 簡報(bào)、內(nèi)部網(wǎng)、宣傳欄 |
及時(shí) |
先黨內(nèi) 后黨外 |
|
7 |
機(jī)構(gòu)設(shè)置與調(diào)整方案 |
會(huì)議、文件 簡報(bào)、內(nèi)部網(wǎng)、宣傳欄 |
及時(shí) |
先黨內(nèi) 后黨外 |
|
黨的 思想 建設(shè) 情況 |
8 |
報(bào)社黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃及執(zhí)行情況 |
會(huì)議、文件 簡報(bào)、宣傳欄 |
定期 |
先黨內(nèi) 后黨外 |
9 |
黨組織理論學(xué)習(xí)年度計(jì)劃及落實(shí)情況 |
會(huì)議、文件 簡報(bào)、宣傳欄 |
定期 |
黨內(nèi) |
|
10 |
黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)情況 |
會(huì)議、文件 簡報(bào)、宣傳欄 |
定期 |
黨內(nèi) |
|
11 |
文明單位及“十佳報(bào)社”創(chuàng)建規(guī)劃及實(shí)施情況 |
會(huì)議、文件 簡報(bào)、宣傳欄、報(bào)社內(nèi)部網(wǎng) |
定期 |
先黨內(nèi) 后黨外 |
|
黨的 組織 管理 情況 |
12 |
黨組織設(shè)置、調(diào)整及主要職責(zé) |
會(huì)議、文件、簡報(bào)、宣傳欄 |
長期 |
先黨內(nèi) 后黨外 |
13 |
報(bào)社黨委換屆選舉的程序及結(jié)果 |
文件、宣傳欄 |
及時(shí) |
黨內(nèi) |
|
14 |
發(fā)展黨員情況 |
文件、宣傳欄 |
定期 |
先黨內(nèi) 后黨外 |
|
15 |
黨員民主評(píng)議的程序及結(jié)果 |
會(huì)議、文件、宣傳欄 |
及時(shí) |
黨內(nèi) |
|
16 |
黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)評(píng)選程序及結(jié)果 |
會(huì)議、文件、宣傳欄 |
及時(shí) |
黨內(nèi) |
|
17 |
黨費(fèi)收繳、管理和使用情況 |
會(huì)議、宣傳欄 |
定期 |
黨內(nèi) |
|
18 |
黨的工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和使用情況 |
會(huì)議、文件、宣傳欄 |
定期 |
黨內(nèi) |
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領(lǐng)導(dǎo) 班子 建設(shè) 情況 |
19 |
領(lǐng)導(dǎo)班子工作職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序 |
文件、網(wǎng)站 宣傳欄 |
長期 |
先黨內(nèi) 后黨外 |
20 |
領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)及整改措施落實(shí)情況 |
會(huì)議、簡報(bào)、宣傳欄 |
及時(shí) |
先黨內(nèi) 后黨外 |
|
21 |
領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核結(jié)果 |
會(huì)議 |
定期 |
先黨內(nèi) 后黨外 |
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干部 選任 和 管理 情況 |
22 |
干部推薦、選拔、轉(zhuǎn)任及交流的程序和結(jié)果 |
文件、宣傳欄 |
及時(shí) |
先黨內(nèi) 后黨外 |
23 |
干部年度考核的程序及結(jié)果 |
會(huì)議、文件 |
定期 |
先黨內(nèi) 后黨外 |
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24 |
干部民主測評(píng)的結(jié)果 |
會(huì)議、文件 |
及時(shí) |
先黨內(nèi) 后黨外 |
|
聯(lián)系 和 服務(wù) 黨員 群眾 情況 |
25 |
聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議情況 |
會(huì)議、文件 簡報(bào)、宣傳欄 |
定期 |
先黨內(nèi) 后黨外 |
26 |
接待來信來訪情況 |
會(huì)議、簡報(bào) 宣傳欄 |
定期 |
先黨內(nèi) 后黨外 |
|
27 |
幫助黨員、群眾解決工作生活實(shí)際困難情況 |
會(huì)議、文件簡報(bào)、宣傳欄 |
定期 |
先黨內(nèi) 后黨外 |
|
28 |
黨員幫困、救助資金發(fā)放及其它黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制實(shí)施情況 |
會(huì)議、文件 簡報(bào)、宣傳欄 |
定期 |
黨內(nèi) |
|
黨風(fēng) 廉政 建設(shè) 情況 |
29 |
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定及考核結(jié)果 |
會(huì)議、文件 |
定期 |
先黨內(nèi) 后黨外 |
30 |
領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況 |
會(huì)議、文件 |
定期 |
先黨內(nèi) 后黨外 |
|
31 |
領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果 |
會(huì)議、文件、 宣傳欄 |
定期 |
先黨內(nèi) 后黨外 |
|
32 |
黨組織負(fù)責(zé)人述職述廉情況 |
宣傳欄 |
及時(shí) |
先黨內(nèi) 后黨外 |
|
33 |
黨員違紀(jì)違法案件查處及不合格黨員處置情況 |
會(huì)議、文件 |
及時(shí) |
先黨內(nèi) 后黨外 |
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其他 應(yīng)當(dāng) 公開 的 情況 |
34 |
報(bào)社社會(huì)治安綜合治理及安全生產(chǎn)考評(píng)結(jié)果 |
會(huì)議、文件 宣傳欄 |
及時(shí) |
先黨內(nèi) 后黨外 |
35 |
黨內(nèi)各類先進(jìn)評(píng)比情況 |
會(huì)議、宣傳欄、報(bào)社內(nèi)部網(wǎng) |
及時(shí) |
先黨內(nèi) 后黨外 |