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關(guān)于普瑞溫泉酒店黨支部實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施方案

來(lái)源: 集團(tuán)黨群工作部 作者: 時(shí)間:2011-11-16

  為貫徹落實(shí)中共湖南出版投資控股集團(tuán)有限公司委員會(huì)《關(guān)于實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》(湘出版委〔2011〕22號(hào))等文件精神,根據(jù)集團(tuán)安排部署,結(jié)合酒店實(shí)際,現(xiàn)就酒店黨務(wù)公開(kāi)工作制定如下實(shí)施方案。

  一、黨務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則

  1. 指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,尊重黨員主體地位,保障黨員民主權(quán)利,反映黨員民主意愿,推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè),充分發(fā)揮廣大黨員民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,不斷增強(qiáng)酒店黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為全面推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)“十二五”戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力保證。

  2. 目標(biāo)要求。到2011年8月底,酒店全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi),建立健全黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和制度體系,建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見(jiàn)和黨內(nèi)民主監(jiān)督管理等制度,使黨的民主集中制得到有效執(zhí)行,黨內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督得到加強(qiáng),黨內(nèi)事務(wù)的透明度不斷提高,黨支部與黨員溝通更加暢通,黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利得到較好保障,黨員、群眾對(duì)黨支部工作滿意度不斷提高。

  3. 基本原則。酒店黨支部實(shí)行黨務(wù)公開(kāi),必須堅(jiān)持以下基本原則:

  ——發(fā)揚(yáng)民主,廣泛參與。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn),進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度,充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見(jiàn)表達(dá)渠道,營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境,調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

  ——積極穩(wěn)妥,注重實(shí)效。堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合,堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外,循序漸進(jìn),講求實(shí)效,防止形式主義。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的外,都應(yīng)向黨員公開(kāi)。公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、具體,公開(kāi)形式應(yīng)多樣、便捷,并保證黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)效性和經(jīng)常性,便于黨員、群眾進(jìn)行有效監(jiān)督。

  ——統(tǒng)籌兼顧,改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開(kāi)與司務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)等有機(jī)結(jié)合,與規(guī)范黨務(wù)辦理、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等工作有機(jī)結(jié)合;把抓好本單位機(jī)關(guān)黨務(wù)公開(kāi)與指導(dǎo)本系統(tǒng)基層黨務(wù)公開(kāi)結(jié)合起來(lái),相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求,不斷豐富公開(kāi)內(nèi)容,創(chuàng)新公開(kāi)形式,努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。

  ——區(qū)別情況,分類指導(dǎo)。針對(duì)黨支部?jī)?nèi)黨員的不同特點(diǎn),確定相應(yīng)的公開(kāi)內(nèi)容和形式,根據(jù)黨員、群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)確定黨務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn),制定體現(xiàn)酒店性質(zhì)特點(diǎn)的實(shí)施細(xì)則和公開(kāi)目錄,提高黨務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和有效性,完善公開(kāi)制度、確定公開(kāi)重點(diǎn)、豐富公開(kāi)形式。

  二、黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、類型、程序和形式

  (一)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容

  根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定精神,凡不涉及黨和國(guó)家秘密的,都應(yīng)最大限度進(jìn)行公開(kāi),主要有以下方面:

  1.黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。貫徹執(zhí)行中央和省委方針政策,上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署等情況;酒店重要決策及執(zhí)行,任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)等情況; “三重一大”制度貫徹執(zhí)行情況。

  2.黨的思想建設(shè)情況。酒店黨支部開(kāi)展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)。

  3.黨的組織管理情況。酒店黨支部的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉,黨員發(fā)展、民主評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),黨費(fèi)收繳、管理和使用,黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用,黨員權(quán)利保障等情況。

  4.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序,召開(kāi)民主生活會(huì)及整改措施落實(shí),執(zhí)行民主集中制,年度考核評(píng)價(jià)等情況。

  5.干部選任和管理情況。干部推薦、選拔、轉(zhuǎn)任及交流的程序和結(jié)果,干部年度考核的程序及結(jié)果,干部民主測(cè)評(píng)的結(jié)果,干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。

  6.聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽(tīng)取、反映和采納黨員、群眾意見(jiàn)和建議,幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難,接待來(lái)信來(lái)訪、排查化解矛盾糾紛,黨員幫困、救助資金發(fā)放及其它黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制實(shí)施,辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況。

  7.黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定及考核結(jié)果,領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,黨員違紀(jì)違法案件查處及不合格黨員處置等情況。

  8.其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)。單位社會(huì)治安綜合治理考評(píng)結(jié)果,黨內(nèi)各類先進(jìn)評(píng)比等方面的情況。

  (二)黨務(wù)公開(kāi)的類型

  1. 長(zhǎng)期公開(kāi)事項(xiàng)。凡政策措施、制度規(guī)定、組織機(jī)構(gòu)、分工職責(zé)、議事規(guī)則、決策程序等具有穩(wěn)定性內(nèi)容的公開(kāi)事項(xiàng),在事項(xiàng)確定或修改后5個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)。暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的,報(bào)上一級(jí)黨組織備案。

  2. 定期公開(kāi)事項(xiàng)。在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作,一般在每項(xiàng)工作完成后3個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi);重要黨務(wù)工作不超過(guò)7個(gè)工作日公開(kāi)。

  3. 隨時(shí)公開(kāi)事項(xiàng)。酒店出臺(tái)的有關(guān)政策性文件、討論決定的重大事項(xiàng)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題等內(nèi)容一般應(yīng)在作出決定后1個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi),并根據(jù)工作進(jìn)展情況隨時(shí)公開(kāi)。

  4. 申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)。黨員申請(qǐng)有關(guān)黨務(wù)公開(kāi)的事項(xiàng),適宜公開(kāi)的,受理后10個(gè)工作日內(nèi)以適當(dāng)形式向申請(qǐng)人公開(kāi)或在一定范圍內(nèi)公開(kāi);暫不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的,應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。申請(qǐng)事項(xiàng)及辦理情況應(yīng)報(bào)上一級(jí)黨組織備案。

  公開(kāi)的時(shí)限應(yīng)與公開(kāi)的內(nèi)容和范圍相適應(yīng),并根據(jù)工作需要確定保留公開(kāi)的時(shí)間。

  (三)黨務(wù)公開(kāi)的形式

  根據(jù)公開(kāi)內(nèi)容的性質(zhì),采取適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行。要針對(duì)不同內(nèi)容確定公開(kāi)形式,做到公開(kāi)的方式與公開(kāi)的內(nèi)容、范圍相適應(yīng)。需要在黨內(nèi)公開(kāi)的,可通過(guò)會(huì)議、內(nèi)部通報(bào)、下發(fā)文件、內(nèi)網(wǎng)等形式進(jìn)行公開(kāi)。需要向黨外公開(kāi)的,可通過(guò)店報(bào)、公開(kāi)宣傳欄、外網(wǎng)等形式公開(kāi)。在醒目的地方設(shè)置黨務(wù)公開(kāi)專欄。

  (四)黨務(wù)公開(kāi)的程序

  1.制定目錄。酒店黨支部公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)中央、省委和集團(tuán)有關(guān)文件精神,結(jié)合酒店實(shí)際,制定《關(guān)于酒店黨支部實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施方案(含公開(kāi)目錄)》。

  2.實(shí)施公開(kāi)。酒店黨支部嚴(yán)格按照《公開(kāi)目錄》實(shí)施黨務(wù)公開(kāi)。對(duì)目錄外需要公開(kāi)的事項(xiàng),由酒店黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組制定該事項(xiàng)的工作方案,報(bào)集團(tuán)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后進(jìn)行公開(kāi)。

  3.收集反饋。公開(kāi)事項(xiàng)進(jìn)行過(guò)程中,通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱、開(kāi)通反映意見(jiàn)電話等形式,收集黨員、群眾提出的意見(jiàn)和建議。對(duì)收集的意見(jiàn)、建議要及時(shí)作出處理或整改,并將處理或整改情況向提出意見(jiàn)的黨組織和黨員群眾反饋,必要時(shí)應(yīng)再次公開(kāi)。

  4.歸檔管理。公開(kāi)事項(xiàng)時(shí)限結(jié)束后,將黨務(wù)公開(kāi)項(xiàng)目的全部材料及時(shí)整理,分類歸檔。

  三、黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施步驟

  (一)調(diào)研準(zhǔn)備階段。7月份,酒店黨支部結(jié)合集團(tuán)要求及實(shí)際情況制定具體實(shí)施方案及實(shí)施細(xì)則,在7月20日前報(bào)集團(tuán)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。酒店利用多種形式、渠道宣傳發(fā)動(dòng),形成濃厚的工作氛圍。

  (二)組織實(shí)施階段。原則上在7月底前全面實(shí)行。

  (三)檢查深化階段。在集團(tuán)黨委的指導(dǎo)下,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改問(wèn)題,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),形成黨務(wù)公開(kāi)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。8月底前,將實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)情況報(bào)集團(tuán)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。今后每年12月底前,將黨務(wù)公開(kāi)工作情況總結(jié)報(bào)告報(bào)送集團(tuán)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

  普瑞溫泉酒店黨支部

  2011年7月19日

附件

普瑞溫泉酒店黨支部黨務(wù)公開(kāi)目錄

(試行)

類別

序號(hào)

開(kāi) 內(nèi)

公開(kāi) 形式

公開(kāi) 時(shí)限

公開(kāi) 范圍

黨組織決議、決定及執(zhí)行情況

1

貫徹執(zhí)行中央、省委方針政策,上級(jí)黨組織決議、決定的情況

會(huì)議、文件、宣傳欄

及時(shí)

黨內(nèi)

2

黨支部會(huì)議決定及貫徹執(zhí)行情況

會(huì)議、文件、宣傳欄

及時(shí)

黨內(nèi)

3

黨建年度工作計(jì)劃、總結(jié)

會(huì)議、文件、宣傳欄

定期

先黨內(nèi)后黨外

4

酒店中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃及執(zhí)行情況

會(huì)議、文件、網(wǎng)站、宣傳欄

定期

先黨內(nèi)后黨外

5

機(jī)構(gòu)設(shè)置與調(diào)整方案

會(huì)議、文件、網(wǎng)站、宣傳欄

及時(shí)

先黨內(nèi)后黨外

黨的思想建設(shè)情況

6

酒店中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃及執(zhí)行行情況,三學(xué)制度貫徹落實(shí)情況

會(huì)議、文件、宣傳欄

定期

先黨內(nèi)后黨外

7

黨組織理論學(xué)習(xí)年度計(jì)劃及落實(shí)情況

會(huì)議、文件、宣傳欄

定期

黨內(nèi)

黨的思想建設(shè)情況

8

黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)情況

會(huì)議、文件、宣傳欄

定期

黨內(nèi)

黨的組織管理情況

9

黨組織設(shè)置、調(diào)整及主要職責(zé)

會(huì)議、文件、網(wǎng)站、宣傳欄

長(zhǎng)期

先黨內(nèi)后黨外

10

酒店黨支部換屆選舉的程序及結(jié)果

會(huì)議文件、宣傳欄

及時(shí)

黨內(nèi)

11

發(fā)展黨員情況,包括積極分子和發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)、接受預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況

會(huì)議文件、宣傳欄

定期

先黨內(nèi)后黨外

12

黨員民主評(píng)議的程序及結(jié)果

會(huì)議、文件、宣傳欄

及時(shí)

黨內(nèi)

13

黨組織和黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)評(píng)選程序及結(jié)果

會(huì)議、文件、宣傳欄

及時(shí)

黨內(nèi)

14

黨費(fèi)收繳、管理和使用情況

會(huì)議、宣傳欄

定期

黨內(nèi)

15

黨的工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和使用情況

會(huì)議、宣傳欄

定期

黨內(nèi)

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況

16

領(lǐng)導(dǎo)班子工作職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序

文件、宣傳欄

長(zhǎng)期

先黨內(nèi)后黨外

17

領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)及整改措施落實(shí)情況

會(huì)議、宣傳欄

及時(shí)

先黨內(nèi)后黨外

18

領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核結(jié)果

會(huì)議

定期

先黨內(nèi)后黨外

干部選任和管理情況

19

干部推薦、選拔、轉(zhuǎn)任及交流的程序和結(jié)果

文件、宣傳欄

及時(shí)

先黨內(nèi)后黨外

20

干部年度考核的程序及結(jié)果

會(huì)議、文件

定期

先黨內(nèi)后黨外

21

干部民主測(cè)評(píng)的結(jié)果

會(huì)議、文件

及時(shí)

先黨內(nèi)后黨外

聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況

22

聽(tīng)取、反映和采納黨員、群眾意見(jiàn)和建議情況

會(huì)議、文件、宣傳欄

定期

先黨內(nèi)后黨外

23

接待來(lái)信來(lái)訪情況

會(huì)議

定期

先黨內(nèi)后黨外

24

幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難情況

會(huì)議、文件、宣傳欄

定期

先黨內(nèi)后黨外

黨風(fēng)廉政建設(shè)情況

25

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定及考核結(jié)果

會(huì)議、文件

定期

先黨內(nèi)后黨外

26

領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況

會(huì)議、文件

定期

先黨內(nèi)后黨外

27

領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果

會(huì)議、文件、宣傳欄

定期

先黨內(nèi)后黨外

28

黨組織負(fù)責(zé)人述職述廉情況

宣傳欄

及時(shí)

先黨內(nèi)后黨外

29

黨員違紀(jì)違法案件查處及不合格黨員處置情況

會(huì)議、文件

及時(shí)

先黨內(nèi)后黨外

其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的情況

30

單位社會(huì)治安綜合治理考評(píng)結(jié)果

會(huì)議、文件、宣傳欄

及時(shí)

先黨內(nèi)后黨外

31

黨內(nèi)各類先進(jìn)評(píng)比情況

會(huì)議、宣傳欄

及時(shí)

先黨內(nèi)后黨外