關(guān)于認真做好學(xué)習(xí)實踐活動“回頭看”和整改落實階段有關(guān)工作的通知

湘出學(xué)組〔2009〕10號

關(guān)于認真做好學(xué)習(xí)實踐活動“回頭看”

和整改落實階段有關(guān)工作的通知

各下屬單位黨委（總支、支部），總部機關(guān)黨委：

整改落實階段是整個學(xué)習(xí)實踐活動最出成果、最見實效，也是人民群眾最為關(guān)注的一個階段。為鞏固前段工作成果，扎實有效開展第三階段各項工作，確保整個學(xué)習(xí)實踐活動取得圓滿成功，根據(jù)省委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指示精神，現(xiàn)將整改落實階段有關(guān)工作的具體要求通知如下：

一、認真組織“回頭看”，確保分析檢查階段工作質(zhì)量

各單位要認真開展前段工作“回頭看”。重點是以下內(nèi)容：一看思路是否清晰。要將“是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、會不會科學(xué)發(fā)展”作為整個學(xué)習(xí)實踐活動自查自糾的一個向度和標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，加大攻堅力度，確保活動實效。二看步驟是否到位。要對照《集團學(xué)習(xí)實踐活動實施方案》，看看廣大黨員干部是否通讀了中央規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容、是否參加了解了思想大討論、是否參與了集團獻計獻策活動、班子成員是否參加了專題民主生活會、黨員是否參加了支部專題組織生活會等等。對于學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠扎實、活動開展不夠深入、廣大黨員干部參與不夠的要及時進行“補課”，確保廣泛動員、全員參與、一個步驟不落、一個黨員不少。三看環(huán)節(jié)是否準(zhǔn)時。學(xué)習(xí)實踐活動環(huán)節(jié)多、要求高、時間緊，要嚴格對照省委和集團學(xué)習(xí)實踐活動實施方案的時間進度表，力爭在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，在規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定動作和活動，對于未按時間進度、未能保證活動質(zhì)量的要加強督導(dǎo)、加快推進、加緊落實。四看學(xué)習(xí)是否深化。深化學(xué)習(xí)是整個學(xué)習(xí)實踐活動一以貫之的重要原則之一，要在整改落實階段拿出一些時間來開展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，繼續(xù)組織黨員干部學(xué)習(xí)中央關(guān)于當(dāng)前應(yīng)對形勢保增長、保民生和調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促發(fā)展的一系列決策部署和政策安排，深入學(xué)習(xí)胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列講話精神，使廣大黨員干部進一步深化認識，凝聚共識。集團學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組將在近期組織專人對各所屬單位進行督查和指導(dǎo)，具體時間另行通知。

二、明確要求，扎實抓好整改落實階段各項工作

各單位務(wù)必高度重視第三階段各項工作，認真抓好以下幾個方面的工作：

（一）認真制訂整改落實方案。一要做到“四明確一承諾”。即明確整改落實項目，明確整改落實目標(biāo)和時限，明確整改落實措施、明確整改落實責(zé)任，對整改落實方案要在一定范圍內(nèi)公開承諾。同時，要注意結(jié)合自身存在的突出問題和人民群眾反映強烈的重點問題，提高針對性；要把解決問題和完善制度的工作要求具體化，增強操作性；要將整改落實方案向社會或本單位公布，體現(xiàn)公開性。二要科學(xué)確定整改落實項目。確定整改落實項目，既要關(guān)注影響和制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的深層問題，也要突出應(yīng)對國際金融危機、保持企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，同時還要兼顧事關(guān)職工群眾切身利益的現(xiàn)實問題，不以偏概全，不以點帶面，確保整改落實方案成為我們推進企業(yè)發(fā)展的“路線圖”。三要制定切實可行的整改措施。要按輕重緩急、難易程度，逐項逐條列出時間表。明確整改措施和工作步驟，有目的、有計劃地推進整改。對那些難度較大、所需時間較長才能解決的問題，既要有近期安排，也要有中長期規(guī)劃。四要建立健全整改落實責(zé)任制。每個項目要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人，明確具體分工和工作任務(wù)，嚴格考核獎勵，督促抓好落實。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要帶頭承擔(dān)責(zé)任，特別是對那些“老大難”問題，要主動牽頭進行整改落實。

（二）集中力量解決突出問題。一要抓緊時間解決一些當(dāng)務(wù)之急的熱點問題。對受金融危機影響、制約企業(yè)發(fā)展急需解決的迫切問題，對事關(guān)職工群眾切身利益的現(xiàn)實問題，對黨性黨風(fēng)黨紀方面職工群眾反映強烈的突出問題，要集中時間、集中力量解決。要切切實實辦成幾件急事、難事、實事和好事，促進企業(yè)生產(chǎn)明顯改觀，讓職工群眾感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化、新氣象。二要認真籌劃和著手解決事關(guān)全局和企業(yè)長遠發(fā)展的重點、難點問題。這些問題解決起來不是一時半會的事，學(xué)習(xí)實踐活動開展的時間也有限，各單位要克服等、靠思想和畏難情緒，早動手、早主動、早謀劃，及早將那些長期困擾企業(yè)發(fā)展的難點問題擺上議事日程，上下聯(lián)動，整體推進，務(wù)求解決。三要始終堅持求真務(wù)實、注重實效。解決問題既要盡力而為，也要量力而行。注意不要提不切實際的目標(biāo)和口號，避免短期行為和政績工程，一定要實事求是、真抓實干。四是時間要求。請各單位在8月7日前將本單位的整改落實方案上報集團學(xué)踐辦審批，要求紙質(zhì)版和電子版各提供一份。五是公示整改。各單位要將整改項目向干部職工公示并接受群眾監(jiān)督，項目整改落實的進展要及時上報集團學(xué)習(xí)實踐活動辦。

（三）積極穩(wěn)妥推進體制機制創(chuàng)新。創(chuàng)新體制機制是學(xué)習(xí)實踐活動的一個重要目標(biāo)。一要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，認真做好企業(yè)管理制度的修訂完善工作。要根據(jù)新形勢和新變化，對本單位現(xiàn)有的規(guī)章制度、意見辦法等進行一次系統(tǒng)清理，根據(jù)實際情況對其做好廢止、完善、新建等工作。二要積極探索有利于企業(yè)長遠發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的體制機制。要進一步探索，現(xiàn)在的發(fā)展模式、增長方式是否合適，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、組織架構(gòu)是否合理，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)組織模式有沒有缺陷，黨組織能否發(fā)揮了政治核心作用等等。體制機制創(chuàng)新，重點要從這些方面入手。三要逐步建立和完善貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的長效機制。各單位要利用這次學(xué)習(xí)實踐活動，建立起一整套學(xué)習(xí)、貫徹和落實的長效機制，把學(xué)習(xí)、貫徹、落實科學(xué)發(fā)展觀貫穿于工作始終，并最終將科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動力。

（四）認真做好活動總結(jié)和群眾滿意度測評。各單位要及早考慮群眾滿意度測評工作，科學(xué)確定測評內(nèi)容，合理確定參評人員規(guī)模、范圍和測評方式，讓廣大黨員、干部職工及早了解學(xué)習(xí)實踐活動開展的情況和取得的成效，集團學(xué)習(xí)實踐活動辦將提早印發(fā)群眾滿意度測評表參考樣式。各單位的民主測評方案和時間安排請于8月10日前上報集團學(xué)踐活動辦公室審批。原則上各單位要在8月20號之前進行群眾滿意度測評，結(jié)果要以適當(dāng)方式向職工群眾公布，并上報集團學(xué)習(xí)實踐活動辦。

學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時，各單位要及時對本次學(xué)習(xí)實踐活動的做法、效果、經(jīng)驗、典型及需要引起注意的問題，進行全面系統(tǒng)的總結(jié)，對好的經(jīng)驗、做法要注意歸納提煉，將其上升為制度成果，成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要遵循，各單位學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)大會原則上應(yīng)在8月25日之前完成，活動總結(jié)材料也要在8月25日前提交集團學(xué)習(xí)實踐活動辦，集團將在8月底召開學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)暨表彰大會。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作順利進行

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，確保實效性。各單位黨組織要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，主要負責(zé)同志要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，投入足夠精力抓整改，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要結(jié)合分工認真抓好分管部門的整改落實工作，各單位學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強工作指導(dǎo)，掌握整改落實階段工作的進展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，認真研究解決，保證整改落實階段工作健康開展。

（二）搞好動員，增強自覺性。各單位要結(jié)合實際，召開相關(guān)會議，總結(jié)分析檢查階段工作，對整改落實階段的工作進行動員部署，搞好思想發(fā)動，進一步增強廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部搞好整改落實的自覺性和主動性，為活動開展?fàn)I造良好氛圍。

（三）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮表率作用。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要帶頭抓好整改落實，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進工作，提高效率；全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實整改措施，自覺接受群眾監(jiān)督，要求黨員和群眾做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先做好。通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭整改落實，發(fā)揮表率作用，推動整改落實階段工作的扎實開展。

（四）依靠群眾，擴大參與面。制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制等各個環(huán)節(jié)，都要注重擴大群眾的參與面，主動邀請“兩代表一委員”和基層群眾代表參加，充分發(fā)揮他們的作用。要堅持并創(chuàng)造性貫徹群眾路線，切實做到問政于民、問需于民、問計于民，集思廣益制定整改落實方案，凝聚力量解決突出問題，群策群力推進體制機制創(chuàng)新，吸收群眾全程參與，自覺接受群眾監(jiān)督。

（五）統(tǒng)籌兼顧，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。當(dāng)前正值生產(chǎn)高峰，各項工作千頭萬緒、任務(wù)繁重。各單位要切實把握學(xué)習(xí)實踐活動和其他各項工作，把學(xué)習(xí)實踐活動激發(fā)出來的精神力量轉(zhuǎn)化為強大的物質(zhì)力量，推動本單位事業(yè)和產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，確保群眾生活安定，促進社會和諧穩(wěn)定。同時，要正確處理抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)實踐活動和抓好普通黨員、一般干部的學(xué)習(xí)實踐活動的關(guān)系，處理抓好集中開展學(xué)習(xí)實踐活動與建立長效機制的關(guān)系，切實把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀不斷引向深入。

中共湖南出版投資控股集團有限公司委員會

 深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2009年7月17日